Odpadové hospodárstvo v stavebníctve: Ako splniť legislatívne požiadavky

Pri rekonštrukciách a demoláciách je dôležité už vo fáze projektovej prípravy:

• identifikovať materiály, ktoré sa budú odstraňovať,
• odhadnúť množstvo a druh vznikajúceho odpadu,
• určiť možnosti ďalšieho nakladania s odpadom vrátane opätovného použitia, recyklácie alebo iného zhodnotenia,
• určiť druhy odpadov, ktoré bude potrebné zneškodniť,
• zohľadniť súvisiace náklady pri príprave rozpočtu stavby.

Stavebný odpad však vzniká aj pri výstavbe nových budov. Ide napríklad o zvyšky betónu a stavebných zmesí, odrezky stavebných materiálov a obaly zo stavebných výrobkov. Pri výkopových prácach je dôležité už vo fáze projektovej prípravy posúdiť možnosti ďalšieho využitia vyťaženej zeminy a potrebu jej odvozu.

Legislatívne požiadavky na nakladanie so stavebným odpadom

Základným právnym predpisom v oblasti odpadového hospodárstva je zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch.

Dôležitým princípom je predchádzať vzniku odpadu a v prípade, že jeho vzniku nie je možné zabrániť, zabezpečiť jeho ďalšie nakladanie v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva. Prednosť má príprava na opätovné použitie a materiálové zhodnotenie, najmä recyklácia. Zneškodnenie odpadu prichádza do úvahy, ak nie je možné uplatniť vhodnejší spôsob nakladania s ním.

Cieľ najmenej 70 % zhodnotenia stavebného odpadu

Zákon stanovuje cieľ, podľa ktorého má príprava na opätovné použitie, recyklácia a ďalšie zhodnotenie stavebného odpadu a odpadu z demolácií vrátane spätného zasypávania ako náhrady za iné materiály dosiahnuť najmenej na úrovni 70 % hmotnosti odpadu.

Pri uplatňovaní tohto cieľa na pôvodcu odpadu je potrebné zohľadniť zákonné podmienky vrátane rozsahu stavby a celkového ročného množstva vzniknutého odpadu u pôvodcu. Nejde teda automaticky o požiadavku dosiahnuť 70 % zhodnotenia samostatne pri každej jednej stavbe. Aj preto je dôležité už v projektovej a rozpočtovej príprave identifikovať jednotlivé druhy odpadov, odhadnúť ich množstvá a posúdiť možnosti ich ďalšieho využitia.

Katalóg odpadov a označovanie jednotlivých druhov odpadov

Jednotlivé druhy odpadov a ich číselné kódy definuje vyhláška MŽP SR č. 365/2015 Z. z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov. Ten rozdeľuje odpady do skupín a podskupín podľa ich pôvodu a charakteru. Pre stavebníctvo je dôležitá najmä skupina 17 – Stavebné odpady a odpady z demolácií vrátane výkopovej zeminy z kontaminovaných miest. Správne zaradenie odpadu a určenie jeho katalógového čísla sú dôležité pri evidencii odpadu aj pri plánovaní jeho ďalšieho nakladania.

Nakladanie s odpadmi v projektovej dokumentácii stavby

Požiadavky na nakladanie s odpadmi sa premietajú aj do projektovej prípravy stavieb. Stavebný zákon č. 25/2025 Z. z. a vyhláška č. 60/2025 Z. z. upravujú obsah a rozsah dokumentácie stavby. V prílohe č. 15, ktorá definuje obsah stavebného zámeru, aj v prílohe č. 17, ktorá upravuje obsah projektu stavby, sa v časti B, bode 8 písm. c) požadujú údaje o nakladaní s odpadmi počas výstavby a počas užívania stavby.

Táto požiadavka zdôrazňuje význam riešenia odpadového hospodárstva už v projektovej fáze. Pri príprave stavby je preto potrebné venovať pozornosť nielen samotnému návrhu stavebného riešenia, ale aj predpokladanému vzniku odpadov a spôsobu ich ďalšieho nakladania.

V súčasnosti sa čoraz väčší dôraz kladie na selektívnu demoláciu, pri ktorej sa jednotlivé materiály oddeľujú už počas demontáže. Tento postup umožňuje vyššiu mieru opätovného použitia, recyklácie a celkového zhodnotenia stavebných materiálov.

Oceňovanie nákladov na nakladanie so stavebnými odpadmi

Pri príprave rozpočtu stavebnej zákazky je potrebné zohľadniť aj náklady spojené s nakladaním so stavebnými odpadmi. Databáza CENEKON obsahuje položky na ocenenie činností súvisiacich s triedením a odvozom odpadov, ako aj položky zohľadňujúce poplatky za ich uloženie na skládke, odovzdanie na recykláciu, zhodnocovanie a zneškodňovanie.

Pri stanovení nákladov na nakladanie so stavebnými odpadmi zohrávajú úlohu aj poplatky za uloženie na skládku. Sadzba sa určuje podľa druhu a kategórie odpadu a pri niektorých druhoch aj podľa typu skládky.

Odpadové hospodárstvo je neoddeliteľnou súčasťou prípravy a realizácie stavebných zákaziek. Jeho včasné zohľadnenie v projektovej dokumentácii a v rozpočte pomáha lepšie plánovať náklady, predchádzať nepredvídaným výdavkom a zabezpečiť súlad s legislatívnymi požiadavkami.